Кто и за что может лишить ученой степени?

Вопрос о лишении ученой степени министра культуры России Владимира Мединского стал причиной активного обсуждения проблем в области защиты диссертаций. И пока экспертные советы решали, что делать с диссертацией Мединского, общественность задалась вопросом «Кто, как и за что может лишить ученого научной степени?».

Кто и за что может лишить ученой степени?

В соответствии с законодательством РФ лишить ученой степени может только Министерство образования и науки РФ за нарушение установленных Законом требований к диссертациям. К основным из нарушений относятся:

• подделка документов, представляемых к защите;
• плагиат в разных формах: от заимствования текста и результатов исследований до игнорирования соавторства в совместной работе;
• наличие неверных сведений об опубликованных работах.

25 августа 2017 года был опубликован проект Постановления «О внесении изменений в Положение о присуждении ученых степеней». В настоящее время проект находится на стадии общественных обсуждений.

Наибольшие дискуссии в научной среде вызвала новая редакция проблемы плагиата в защищенных диссертациях. В пункте 66 по-новому ставиться вопрос о методах и критериях его обнаружения.

Во всем цивилизованном мире доказательного общественного обвинения в плагиате независимо от срока давности достаточно для лишения виновного ученой степени, а зачастую и занимаемой должности. Наши законодатели решили прибегнуть к судебным разбирательствам. «Я считаю, что нужно поддерживать и принимать те законы, которые являются частью борьбы с плагиатом. Этот законопроект, по-моему, создает более мягкие условия для плагиата», — сказал В. Е. Фортов в своем интервью ТАСС.

Обвинения в плагиате от заявителя в адрес обладателя ученой степени Минобрнауки примет после решения суда о нарушении авторских прав. Для этого автор, чьи права нарушены, должен подать иск. Против этой поправки при обсуждении Проекта высказался Общественный совет и совет по науке при Минобрнауки, справедливо полагая, что эта поправка нанесет значительный вред российской науке. Оценкой научных работ ученых должны заниматься профессионалы, принадлежащие к научному сообществу. Все что связано с присуждением и лишением ученых степеней находится в сфере не частных, а публичных интересов и все связанные с этим проблемы должны решаться во внесудебном порядке. Привлечение судов к указанной процедуре означает перекладывание ответственности за борьбу с плагиатом на физических лиц. Вывод из этого следует простой: с принятием этой поправки лишить ученой степени за списанную диссертацию станет очень сложно. Теперь, если обладателя ученой степени обвинят в плагиате, то ему достаточно обратиться в суд и получить официальное подтверждение, что никаких исков по этому поводу в суд не поступало. А у авторов научных работ нет серьезной мотивации обращаться в суд следующим причинам:

• их авторство уже зафиксировано в научных публикациях;
• судебная тяжба требует материальных и временных затрат;
• нежелание портить отношения и вступать в конфликты с коллегами.

Правда, авторы этого документа оставили небольшую лазейку для лиц, подавших заявление о лишении ученой степени. В виде альтернативы судебному решению можно воспользоваться заключением компетентных специалистов. Но в практическом и организационном отношении это тоже непросто сделать.

Процедура лишения ученой степени

Согласно Положению о присуждении ученых степеней заявление о лишении ученой степени может подать юридическое или физическое лицо. Заявление можно подать в Минобрнауки в течение 10 лет с момента присуждения ученой степени. Если заявителей несколько, то один из них должен быть уполномочен вести переписку с Министерством. Заявление можно доставить в экспедицию Минобрнауки, направить по почте заказным письмом или по электронной почте с электронной подписью.

Необходимо различать апелляцию, которая подается на нарушение процедуры защиты диссертации, и заявление о лишении ученой степени, в котором указывается на несоответствие диссертации требованиям, изложенным в Положении об ученых степенях. Заявление можно подать только после выхода Приказа Минобрнауки о присуждении соискателю ученой степени кандидата или доктора наук.

Если заявление о лишении степени будет принято министерством, оно направляется в адрес Диссертационного совета, на решение которого подано заявление о лишении ученой степени. Далее процедура лишения степени выглядит так:

1. Заявление рассматривается на заседании Диссертационного совета в присутствии двух третей его членов.
2. Решение о лишении ученой степени принимается тайным голосованием двумя третями голосов участвующих в заседании членов Совета. В течение двух месяцев со дня вынесения решения может быть подана апелляция.
3. Решение Диссертационного совета направляется Министерством образования и науки в экспертный совет для выработки окончательного решения. Апелляция подается в течение двух месяцев со дня принятия решения. Срок принятия решений по апелляции не должен превышать трех месяцев со дня ее регистрации.  Заявление и решение Диссертационного совета вместе с заключением экспертного Совета направляются в Комиссию для выработки рекомендаций Министерству образования и науки.
4. После изучения всех документов Комиссия проводит заседание, на которое приглашаются «истец» и «ответчик». По итогам заседания Комиссия представляет рекомендации по заявлению о лишении ученой степени в Минобрнауки, которое на его основании принимает решение либо о лишении ученой степени, либо об отказе в лишении ученой степени.
5. Решение размещается на сайте Комиссии, в Интернете публикуется информация о научном руководителе лица, в отношении которого принято данное решение, о членах комиссии диссертационного совета, подписавших решение о приеме данной диссертации к защите, обо всех оппонентах, включая ведущую организацию. 

Всего с 2000 по 2015 год в России было защищено около 75 тысяч диссертаций по экономике. Из них, по данным «Диссернета» (добровольное сетевое сообщество, организованное профессиональными учеными различных областей научного знания, журналистами, общественными деятелями и волонтерами с целью выявления грубых нарушений правил и регламентов аттестаций научных работников и присуждения ученых степеней), оказалось 1700–1800 липовых, что составляет 3,2% ото всех защищённых диссертаций за этот период. Глядя на цифры выше можно составить общее представление о размерах этого бедствия для науки и образования.

Практика последних лет наглядно показала необходимость создания четкого механизма, который позволит лишать степени всех тех, кто защитил диссертации с серьезными нарушениями, независимо от занимаемых ими должностей и званий.